MEDD 负责国家环境与可持续发展政策的设计、协调、实施与监督评估；统筹将环境维度纳入部门与地方发展政策；推动保护区与生物多样性、应对气候变化、污染防治、循环经济与绿色/蓝色经济、融资机制与国际合作等。

部长：Max Andonirina FONTAINE（自 2024 年起）。秘书长负责日常协调；下设两大总司（Direction Générale de la Gouvernance Environnementale环境治理总司DGGE 与 Direction Générale du Développement Durable可持续发展总司DGDD）及若干协调与区域机构。

• 2025-080号法令：更新“与环境相容化之投资”（MECIE）的环境与社会评估规则（EIES/EES），指定国家环境办公室（ONE）为单一窗口与实施机构。

•2015-003号法律：环境宪章（Charte de l’Environnement）。

•2015-005号法律及2017-415号施行细则：保护区管理法典（COAP）。

马达加斯加系UNFCCC — United Nations Framework Convention on Climate Change联合国气候变化框架公约；CBD — Convention on Biological Diversity生物多样性公约；UNCCD — United Nations Convention to Combat Desertification防治荒漠化公约；Ramsar — Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat拉姆萨尔湿地公约；Vienna/Montreal — Vienna Convention for the Protection of the Ozone Layer / Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer保护臭氧层维也纳公约 / 消耗臭氧层物质蒙特利尔议定书；Basel — Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal巴塞尔公约（有害废物越境转移及其处置控制）；Stockholm — Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants斯德哥尔摩公约（持久性有机污染物）；Rotterdam — Rotterdam Convention on the Prior Informed Consent Procedure for Certain Hazardous Chemicals and Pesticides in International Trade鹿特丹公约（危险化学品和农药国际贸易事先知情同意程序）；Minamata — Minamata Convention on Mercury水俣公约（汞）；CMS — Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals迁徙野生动物物种保护公约（波恩公约）；World Heritage — Convention concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage世界文化与自然遗产保护公约；CITES — Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora濒危野生动植物种国际贸易公约（华盛顿公约）等缔约方；CITES 管理当局设于MEDD（DGGE）。

依据《环境宪章》及多边公约，MEDD的核心使命包含政策/法规制定与更新、跨部门整合、保护区与森林/景观恢复、污染防治与气候行动、资金动员与绿色外交、以及教育传播与科研促进。部门战略明确了七大支柱：

1、经济与社会

推动绿色/蓝色经济、循环经济，完善投资环境影响监管，倡导绿色政府与公共采购。

2、可持续融资

创新国内外融资机制，争取GCF等多边气候资金与区域合作项目。

3、污染与气候

建设分类与资源化中心，推进废弃物管理、空气质量标准、REDD+ 与适应规划。

4、森林与保护区

大规模再造林与景观修复，防火与早预警，扩展海洋保护区与新建保护区。

5、绿色外交与伙伴

搭建捐助方平台、执行十年行动计划，提升国家在全球环保议程的能见度。

6、治理提升

多部门协同、EIES优先审理、打击非法贸易与腐败、完善执法与信息系统。

7、教育传播与科研

环境教育、公民意识、技术推广、人员培训与科研成果转化。

1、中央层级

•部长（办公厅、采购责任人、反腐败单位）。

•秘书长（信息与传播、财务、人力、法务、规划与监测评估；并协调国家气候变化与碳/REDD+工作）。

•OC DVOR：绿色外交与附属机构战略协调机构（含外交与伙伴司、附属机构协调单元、研究教育与培训协调单元）。

•DGGE（环境治理总司）：保护区与可再生资源与生态系统司；造林与景观/森林管理司；污染、废弃物与环境主流化司；并承担 CITES 管理当局职能。

•DGDD（可持续发展总司）：可持续融资机制司；绿色/蓝色经济推广与支持司；科研与可持续发展主流化促进司。

2、 区域网络

全国设有跨区域DIREDD（Directions Interrégionales de l’Environnement et du Développement Durable，跨区域环境与可持续发展局）与各省（大区）DREDD（Directions Régionales de l’Environnement et du Développement Durable，区域环境与可持续发展局），负责一线执法、许可与宣传教育等任务，并与保护区管理方协同。

七、 法律与政策框架

1、  核心法律

• 2015-003《环境宪章》：确立环境治理基本原则、公众参与与环境影响评估（EIE/EIES）总则。

• 2015-005《保护区管理法典》（COAP）与2017 415 施行细则：规范保护区创建、调整与管理。

• 2025-080《MECIE 法令》：全面更新环境与社会评估程序（项目EIES与政策/规划/方案EES）。

2、  多边公约履约

MEDD作为国家履约主管，协调UNFCCC、CBD、UNCCD、Ramsar、Basel、Stockholm、Rotterdam、Minamata 等框架下的国家政策、项目与报告。

注：CITES物种国际贸易公约的管理当局设在MEDD（DGGE），科研与商业许可需按CITES程序办理。

八、 环境评估（EIES / EES / MECIE）

根据2025-080号法令，国家环境办公室（ONE）为环境与社会评估的单一窗口与实施机构，负责受理审查、公众参与与合规监管。投资项目按影响程度分级，类别A项目须开展完整EIES；政策/规划/方案按规定开展战略环境评估（EES）。

1、提交与受理

项目建议/可研阶段即向ONE咨询；提交范围界定（ToR）与公众告知材料。

2、评估与咨询

开展基线调查、影响识别与评价、缓解与监测方案；组织公众咨询与听证。

3、决定与跟踪

ONE出具许可/条件；运营期监测与合规审计，重大变更需补评。

提示：MECIE与其配套技术指南会更新，请以ONE与MEDD最新发布的文本为准；大型项目（采矿、能源、基础设施等）通常适用EIES与累计影响分析，需预留充分时间。

九、附属/合作机构

1、国家环境办公室（ONE）

成立于1990年，依据2008-600号法令运作，是EIES/EES的受理、技术评估与合规监管机构，并发布环境信息（环境看板等）。

2、海洋污染事件应对机构（OLEP）

负责海上溢油等污染事故的培训、演练与应急协调，确保发生事故时快速高效响应。

3、国家环境行动协会（ANAE）

1991年成立的非营利机构，开展流域治理、社区发展与环境教育等项目，治理结构含理事会与执行管理。

4、国家环境与林业部门观察站（ONESF）

收集、发布与研判环境与林业部门数据，支撑政策制定与公众信息公开。

5、马达加斯加国家公园（MNP）/ SAPM

在MEDD监督下管理全国保护地网络；与FAPBM（保护区与生物多样性基金会）共同构建保护区的长期经费保障机制。

1、保护区与生物多样性

• 全国法定保护地超过125 个（含国家公园、特别保护区、严格自然保护区等），并逐步扩展海洋保护区。

• 通过FAPBM等机制推进保护区运行经费的长期性与稳定性，鼓励社区共同管理与生态旅游增收。

2、气候变化与REDD+

推动国家适应计划（NAP）宣传与 REDD+ 潜力项目，探索减排量商业化路径（如地景级项目经验）。

3、  污染防治与循环经济

试点垃圾分类与资源化中心，推进大气环境质量标准与执法，探索木材能源替代与清洁生产。

1、CITES程序（出口/进口）

•识别所涉物种及其附录：附录I（禁止商业贸易）、附录II（配额与许可证管理）、附录III（特定国家保护物种）。

•出口向DGGE申请许可；进口向对方国家 CITES 管理当局申请。

•海关验证：通关时须出示许可，配合水林部门查验。

•许可有效期与续期：如未在有效期内完成出口，须按要求办理续期并归还原件。

2、自然资源出口许可（摘要）

•材料：申请书、采购与出口发票、现场查验记录、通行/运输许可复印件、公司税务信息等。

•办理地点：Nanisana行政园区（官方指引所示办公楼/窗口）。

•指引示例办理时限：48小时（以现场受理为准）。

•示例性从价费用（参考）：PFNL粗制5%、半成品2.5%、制成品2%；木材类按规格1.5%–4% 等。科研许可（自然保护/保护区内研究）

•材料：主管公立科研机构出具的研究许可申请、研究方案、区域/保护区管理方与区域局意见、相关协议、研究者简历等。

•窗口：保护区创建与管理服务（DSAP）等指定科室。

•参考办理时长：约2周（视材料与区域配合而定）。

3、合规提示

办理事项以官方“指南/文本”更新为准；如涉及保护区采样与遗传资源获取与惠益分享（ABS）、外汇与海关等，请同步遵循相应主管部门规定。

MEDD设有在线举报与意见反馈渠道，鼓励公众对非法开发、腐败、野生动植物非法贸易等线索进行实名或匿名反映；信息将依照现行法规保密，仅用于案件核查与政策改进。

1、官网与门户

•官方网站门户：https://www.environnement.mg/

•法律与文本（Textes et Loi）：https://www.environnement.mg/textes-et-loi/

•项目（Projets）：https://www.environnement.mg/projets/

•新闻（Actualités）：https://www.environnement.mg/actualites/

•在线举报/反腐表单：https://www.environnement.mg/denonciation-anti-corruption/

•站点地图（Plan du site）：https://www.environnement.mg/plan-du-site/

2、CITES 管理当局（DGGE）

用于濒危物种进出口许可咨询与办理；请依据最新名录与配额政策，提前准备材料。

3、联系人（Contact people）

•M. FONTAINE Max Andonirina — Ministre de l'Environnement et du Développement Durable medd.max.f@gmail.com

•M. RAZAFINDRABE Rinah — Directeur General de la Gouvernance Environnementale rarinah@yahoo.fr

•Mme RAKOTOMAMONJY Tahiry Fanomezana — Chef de Service de la Conservation de la Biodiversite et des Ecosystemes tahiry.daprne@gmail.com

•Mr. Robsomanitrandrasana Eric José — Point focal CITES Madagascar

4、Mailing address

1、是否所有项目都要做EIES？

不一定。依据2025-080号法令，按影响分级管理。高影响的A类项目需开展完整EIES；中低影响项目有相应简化程序或承诺条件，并在运营期接受监测。

2、保护区由谁管理？

国家层面由MEDD统筹； 具体地块由马达加斯加国家公园（MNP）及合作NGO/协会等依法依规管理，资金来源包括FAPBM等永续基金与项目资助。

3、研究采样如何合规？

需在研究许可与保护区管理规定下开展；涉及遗传资源与样品跨境转移的，还需遵守ABS与CITES要求。

4、如何获取最新文本？

以MEDD与ONE官网发布的《法律与文本》《指南》与项目公告为准；如有冲突，以最新官方公报文本为准。

本页面根据MEDD与ONE官方网站公开信息及官方文件编撰，并辅以多边公约与合作机构信息。建议在使用前对关键办理要点进行二次核对。

•MEDD官方网站（栏目：使命与战略、组织、指南、文本、新闻、附属机构等）。

• 2025-080号《MECIE法令》与ONE发布的相关手册/流程图。

• 2015-003《环境宪章》；2015-005《保护区法典》及2017-415施行细则。

•ONE官网（环境评价、环境看板等）。

•FAPBM与MNP官方信息（保护区融资与管理）。

最后更新：20250905（如需定制打印版本或中英双语版，可继续沟通版式与细节）。